摘要:比特币(Bitcoin)是一种基于去中心化协议的电子货币。目前在中国内地,比特币的使用不受政府认可,由于缺乏官方监管,存在风险成本。然而,在外汇管制、资本管制的背景下,比特币已成为资本渠道的一种替代手段。本文将深入分析比特币在中国的法律地位,以及相关的监管政策和实际状况。
正式回答这个问题需要考虑一个比较明确的问题:什么是比特币?在目前国内的法律体系下,比特币既不是货币,也不是商品和证券,更不是电子支付工具,甚至不是一个可行的虚拟商品。实际上,在现行法律框架下,比特币是一种没有法律地位的资产。这一问题的最高层级的解释来自于2013年的中国人民银行等七部委共同发布的《关于防范比特币风险的通知》。通知中指出,比特币不是法定货币,不具备等同于现实货币的法律地位,不是货币和金融工具,禁止金融机构和企业用比特币从事金融业务。因此,中国法律没有将比特币视为合法的交易媒介。
尽管中国政府不承认比特币的法律地位,但并没有全面禁止比特币的交易。早在2013年,国家发展和改革委员会等七部委下发了《关于规范活动的通知》,要求国内比特币交易平台应进行登记,同时规定只能为非营利性活动。此后多次针对比特币的监管规定也都重点关注了比特币交易平台。2017年初,全国互联网金融协会和互联网媒体自律公约启动了对虚拟货币交易平台的自律监管。截止目前,已有数家知名的比特币平台经过相关的监管审核,取得了相关的资质证明,如OKCoin、火币网、币安等。
众所周知,中国对外汇管制和资本管制非常严格。除定向投资、收购等特定项目外,个人和企业对于境外投资都存在建制性的限制。然而比特币这种虚拟货币,传输速度快、低成本、去除中间人,极大地降低了资本的“越境”成本。因而,对于很多人来说,比特币成为资本管制的替代手段。在当前国内的法律框架下,这种越境资本运作是存在法律风险的。2017年9月初,中国人民银行等七个部委联合发布通知,全面禁止中国本地市场上的比特币交易,以及与之相关的“初始发行(ICO)”融资活动。
综上所述,虽然中国法律没有承认比特币的合法地位,但并没有全面禁止比特币的交易。针对比特币的监管规定多次出台,重点关注于比特币交易平台的合规性。但是,由于比特币交易无中央化的特性、直接匿名的交易方式,国内其实也存在着大量的“灰色市场”和“黑市”。尤其在当前的国家对外汇管制和资本管制非常严格的背景下,各类规避管制的操作被广泛运作,因此投资者要慎重进行比特币交易。