金融稳定委员会(FSB)2022年10月11日提出国际加密资产监管框架,主要目的有两个,第一是提出建议,促进对加密资产活动和市场在监管层面上的一致性和全面性,并加强国际合作、协调和资讯共享,第二是对全球稳定币提供监管方面的高级别建议,以有效应对相关金融稳定风险。
该提议主张,有效的监督框架应基于同样的活动、同样的风险、同样的监管的原则,若加密资产和中介机构履行的经济职能,与传统金融领域的工具及中介机构履行的经济职能相当,就应该受到同样的监管。金融稳定委员会提到,监管还应考虑到加密资产的新特点和具体风险,并需应对加密资产生态系与传统金融体系之间日益密切的相互连结下,可能产生的潜在金融稳定风险。
此外,金融稳定委员会认为,高监管标准应适用于加密资产(如稳定币),这些资产可被广泛用作支付手段和/或价值储存手段,因为它们可能对金融稳定构成重大风险,对全球稳定币在监管方面高级别建议的拟议修订,加强了对用户赎回权和强有力稳定机制的要求。金融稳定委员会正在征求公众对拟议框架的意见,鼓励所有有兴趣的利益相关者参与提供咨询,答覆应在2022年12月15日前发送至fsb@fsb.org。
探索用稳定币加速跨境支付
另外,金融稳定委员会发布另一份报告表示,该机构正在考虑是否以及如何利用精心设计和风险管理稳定币安排,通过解决现有的摩擦,来强化跨境支付,这将带来哪些机遇和挑战,以及这将如何影响央行的核心职能,关于这些问题的报告将在年底提交。
该报告提到,这些摩擦包括长交易链、遗留技术平台、碎片化和截断的资料格式,以及取决于其设计的资金成本,不过引入新风险的可能性,需要仔细权衡利弊,且很难让不同司法管辖区的法律和监管框架相互兼容,其中最困难的是,已有大型经济体禁止支付稳定币,其中最著名的国家是中国和印度。
金融稳定委员会在一年前制定目标,寻求使跨境支付更快、更便宜、更透明,同时更具包容性,其目标分为三个领域,包括批发、零售、汇款层面等,除了汇款成本目标外,其他目标应在2027年前实现。
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